招标文件
项目编号：****-******-****-*****-****
项目名称：****市长江河道疏浚砂综合利用委托第*方监管
采购人：****市水政监察支队
委托代理机构：****
*○**年*月
招标文件目录
第*部分投标邀请*
第*部分投标人须知*
*、总则*
*、招标文件*
*、投标文件**
*、开标及评标**
*、确定结果**
*、授予合同**
*、询问、质疑、投诉**
*、诚实信用和解释权**
第*部分合同格式**
第*部分采购需求**
第*部分评标办法和标准**
第*部分投标文件（格式）**
第*部分投标邀请
项目概况
****市长江河道疏浚砂综合利用委托第*方监管的潜在投标人应在********网-苏采云平台****://******.****.***.**/****/*****获取招标文件，并于****-**-***:**（北京时间）前按要求递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：****-******-****-*****-****
项目名称：****市长江河道疏浚砂综合利用委托第*方监管
预算金额：***元/年
最高限价：为经核定后年度疏浚砂总吨量系数的***%
采购需求：详细内容及要求见附件采购需求。
合同履行期限：****（****-****年），合同*年*签。
本项目是否接受联合体投标：不接受。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定：
*.*具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件扫描件；投标人为自然人的，提供其身份证扫描件）；
*.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供****年度财务报告，成立不满*年的提供至少*个月财务报告，或银行出具的资信证明，或财政部门认可的****专业担保机构出具的磋商担保函等，或资格承诺函）；
*.*具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（见投标人相关信息*览表或资格承诺函）；
*.*有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次****活动前半年内至少*个月依法缴纳税收和社会保险的相关材料或资格承诺函）；
*.*参加****活动前****内，在经营活动中没有重大违法记录（见投标函或提供资格承诺函）；
*.*法律、行政法规规定的其他条件：无。
*.落实****政策需满足的资格要求：
本项目专门面向中小企业。本项目属于服务类项目，为其他未列明行业。
中小企业划型标准见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）。
*.本项目的特定资格要求：/。
*、获取招标文件
时间：公告之时起至****-**-****:**（北京时间）。
地点：********网“苏采云”电子交易平台获取招标文件。
方式：在线获取。“苏采云”系统用户注册--获取“**数字证书”--**绑定与登录--网上报名--下载招标文件(后缀名为.****”)
售价：免费
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交截止时间及开标时间：****-**-***:**（截止时间）
地点：网上开标大厅
注意事项：（*）本项目通过********网“苏采云”电子交易平台进行采购，投标人须通过“苏采云”平台在线制作并提交投标文件。截至投标截止时间，电子交易平台投标通道将关闭，投标人未完成电子投标文件有效提交的，其投标将被拒绝。
（*）本项目采用网上开标方式，请投标人事先做好电脑环境准备，自行选择互联网连接畅通的场地，在规定的开标时间登录网上开标大厅进行投标文件解密。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.本次采购采用“****管理交易系统（苏采云）”，采购过程全程电子化。投标人应当按照《****管理交易系统（苏采云）投标人操作手册》（以下简称《操作手册》）参加采购活动。如投标人未按要求操作，由此所产生的风险由投标人自行承担。
*.投标人如确定参加投标，可自行下载招标文件及有关资料，按照《操作手册》进行注册，领取**和办理电子签章，并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件，技术支持联系方式：***********。
*.考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，请投标人在招标开始前准备好制作投标文件的电脑或者已经安装过苏采云系统控件的电脑，登录谷歌浏览器进入开标大厅，竞争性招标、竞争性谈判、单*来源采购项目将与投标人就招标（谈判）文件进行线上招标（谈判），需要同时准备好耳麦和摄像设备。因投标人网络与电源不稳定、未按要求配置上述设备、上述设备发生故障等自身原因，导致招标失败的，投标人自行承担其后果。
*.本项目无需缴纳招标保证金。
*.有关本次采购的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“****省****网”发布的信息。
*.如在开标时间发生系统崩溃等不可预见的情况，造成开评标活动无法正常进行的，将延迟开评标，具体开评标时间另行通知。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市水政监察支队
地址：京江路中国长江生态湿地公园内
联系方式：****-********联系人：****
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市梦溪路**号微夷大厦****室
联系方式：****-********邮箱：******@****.***
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-********
****
****年**月**日
第*部分投标人须知
*、总则
*．适用范围
*.*本招标文件仅适用于****市长江河道疏浚砂综合利用委托第*方监管项目。
*．定义
招标文件中下列术语应解释为：
*.*“采购人”系指依法进行****的国家机关、事业单位、团体组织，即：****市水政监察支队。
*.*“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
*.*“采购代理机构”系指组织本次采购活动的单位，即：****。
*.*“服务”系指本招标文件所述投标人应该履行的承诺和义务，即指****市长江河道疏浚砂综合利用委托第*方监管，亦包括招标文件中特别描述的其它形式的服务。
*．采购方式
*.*本次采购采取公开招标方式：综合评分法
*.*本项目资格审查方式：资格后审
*.*本次采购确定的中标人数量：*名
*.*是否接受进口产品：否
*.*本项目不得转包及非法分包。
*．投标费用
*.*投标人应自行承担所有参加磋商的相关费用。
*、中标人需向代理机构缴纳*****元服务费。
收费标准：总价包干
招标代理费用收款信息：
收款单位：****
收款账号：************
开户银行：中国银行东门支行
*、成交供应商应缴纳****元公证费用。
*.*不论磋商的结果如何，磋商组织方在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。
*．政策功能
*.*支持中小企业发展
*.*.*中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。
*.*.*在****活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：
*.*.*.*在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
*.*.*.*在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
*.*.*.*在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
*.*.*根据《****促进中小企业发展管理办法》要求，对于未预留份额专门面向中小企业的****货物或服务项目，以及预留份额****货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予**%-**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的****货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小型、微型企业的协议合同金额占到合同总金额**%以上的，给予联合体*%-*%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受**%-**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。中小企业划型标准见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）。
*.*.*根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）要求，监狱和戒毒企业视同小型、微型企业，享受与小型、微型企业产品价格同比例扣除的优惠政策。监狱和戒毒企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
*.*.*根据《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）要求，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受与小型、微型企业产品价格同比例扣除的优惠政策。符合条件的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。
*.*.*中小企业享受扶持政策获得****合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
*.*强制采购信息安全产品
信息安全产品指国家质检总局国家认监委《信息安全产品强制性认证目录》，并获得强制性产品认证证书的产品。
*.*支持绿色发展
*.*.*根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号）的规定，对****节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。供应商所投产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
*.*.*本项目中涉及商品包装和快递包装的，参考《财政部办公厅关于印发《商品包装****需求标准（试行）》、《快递包装****需求标准（试行）》的通知》（财办库〔****〕***号）规定的包装需求标准。
*.*.*纳入****管理的装修、修缮等项目，鼓励参考财政部办公厅住房城乡建设部办公厅工业和信息化部办公厅关于印发《****支持绿色建材促进建筑品质提升政策项目实施指南》的通知（财办库〔****〕**号）规定的需求标准。
*.*.*采购人采购数据中心相关设备、运维服务，按照《绿色数据中心****需求标准（试行）》实施相关采购活动。
*.*根据国家扶持中小企业的有关政策，采购项目中标人在履约过程中如遇到资金困难，凭****合同在相关金融机构办理授信申请，相关事宜请查阅“****市公共资源交易服务平台---****”网站。
*.*支持创新发展
*.*.*采购人优先采购被认定为重点推广应用、首台（套）重大装备、重点领域首版次软件的自主创新产品。
*.*平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业
*.*.*平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。
*、招标文件
*.招标文件组成
*.*招标文件包括：
（*）投标邀请
（*）投标人须知
（*）合同
（*）采购需求
（*）评标办法和标准
（*）投标文件（格式）
*.*投标人获取本文件后，应认真阅读本文件中所有的事项、格式条款和规范等要求。
*.*除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标标的所在地自然环境、气象条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与签订和履行合同有关的*切情况。
*．招标文件的澄清和修改
*.*任何要求对招标文件进行澄清的潜在投标人，应及时联系项目联系人。
*.*按照权责相*致原则，投标人提出的对于招标文件主要商务、技术指标的相关澄清、修改要求，由采购人负责答复并视情况作出澄清或修改的决定。
*.*采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不改变采购标的和资格要求。澄清或者修改将在原公告媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。
*.*澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构将在提交截止时间至少**日前，在系统中以书面形式通知所有已获取招标文件的潜在投标人；不足**日的，采购人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。投标人应及时自行登录系统查看相应内容。
*.*如澄清或修改公告有重新发布招标文件的，投标人应下载最新发布的招标文件制作投标文件。因投标人自身原因未能及时获取的，*切后果由投标人自行承担。
*、投标文件
*.编制投标文件的工具
*.*投标人须通过“苏采云”系统提供的最新响应文件制作软件编制投标文件。
*.投标文件语言及度量衡单位
*.*投标人的投标文件以及投标人就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。投标人提交的支持性文件可以使用另*种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释响应文件时以中文文本为准。
*.*投标文件中所使用的计量单位除招标文件中另有特殊规定外，*律使用法定计量单位。
**.投标文件的构成
**.*投标文件分为资格部分、商务部分和技术部分。
**.*资格部分系指投标人提交的证明其有资格参加投标的文件。
**.*商务部分系指投标人提交的证明其中标后有能力履行合同的文件。
**.*技术部分系指投标人提交的能够证明投标人提供的服务符合招标文件规定的文件。
**.*具体填写格式详见招标文件第*部分。
**．投标文件的编制
**.*投标人应仔细阅读招标文件，按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。
**.*投标人在编制投标文件时，各模块内容须填写或提交到对应位置，无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。
**.*如没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交相关资料，其风险应由投标人自行承担；投标文件编排混乱、文字表达不清或上传资料内容模糊所引起的不利后果，由投标人自行承担。
**.*投标人必须保证投标文件所提供的全部资料合法、真实、可靠。
**．投标报价
**.*投标应以费率报价（保留至小数点后*位，*舍*入）。投标人应综合考虑提供本项目服务所发生的*切费用，包括但不限于：人员经费、设备及软件使用费、测量车辆及船舶相关费用、规费、利润、税金等。
**.*投标人应按招标文件所提供的报价表格式报价。
**.*投标人应对本项目报出最具有竞争力的价格，应包括本次招标要求提供的服务已支付或将支付的所有费用（含税费）。
**.*最低投标报价不能作为中标的唯*保证。
**.*中标价即为合同签约价。
**.*如出现报价前后不*致的，将按招标文件第*部分“评标办法和标准”第*项规定进行修正。
**．投标保证金
**.*本项目不收投标保证金。
**．投标有效期
**.*投标有效期为：投标文件自开标之日起**天内有效。投标人*旦获取了本招标文件并参加投标，即被认为接受了投标有效期的约定。
**.*在特殊情况下，采购人于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式（如信件、传真或电报等）。投标人可以拒绝采购人的这*要求而放弃投标。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。
**.投标文件的式样和签署
**.*投标人应通过响应文件制作软件使用数字认证证书对投标文件进行合成、电子签章及加密打包。
**．投标文件的提交
**.*投标文件提交
**.*.*投标人须在招标文件规定的截止时间前，通过响应文件编制软件或登录电子交易平台在规定时间内完成提交，提交成功后系统将发送投标回执。时间以电子交易平台时间为准。
**.*.*截止时间以后提交的投标文件，电子交易平台将拒绝接收。投标人应充分考虑网络环境、网络带宽等风险因素。
**.*.*提交投标文件时，投标人须使用制作该投标文件的同*数字认证证书进行提交操作。
**.*.*提交完成后至解密前，投标人不能对加密投标文件时所使用的数字认证证书进行更新、续费，否则可能引起的投标文件解密失败等相关后果由投标人自行承担。
**.*.*因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，招标组织方不承担责任。
**.*招标组织方可以通过修改招标文件自行酌情延长提交截止时间，在此情况下，推迟的提交截止时间将在系统中以书面形式通知已获取招标文件的潜在投标人，并在原公告媒体上发布公告。投标人应及时自行登录系统查看相应内容。
**．投标文件的补充、修改或者撤回
**.*在提交截止时间前，投标人可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回。
**.*投标人在提交截止时间前需要对投标文件进行补充、修改的，应当使用响应文件制作软件重新制作并提交。
**.*在提交截止时间之后，投标人不得对其投标文件作任何修改或撤回。
**.*在提交截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间，投标人不得撤回其投标。
*、开标及评标
**．开标
**.*招标组织方将按招标文件规定的时间、地点主持开标。
**.*投标人应当在开标前做好充分准备，使用制作该投标文件的同*数字认证证书准时参加开标，请各投标人在开标时间前提前登录开标大厅做好准备。
**.*投标人不足*家，不进入解密程序。
**.*开标时，招标组织方将在系统内公布投标人名单，发出解密的指令，投标人自行实施解密，限定在主持人发布解密指令后**分钟内完成（解密时间不得小于**分钟）。解密时，投标人必须使用与制作投标文件时同*数字认证证书对投标文件进行解密，否则解密将会失败。
**.*因投标人原因造成投标文件未解密或解密失败或无法正常打开投标文件的，招标组织方将拒绝其投标。部分投标人投标文件未解密或解密失败的，程序可以继续进行。若解密成功的投标人不足*家，不进入后续程序。
**.*本项目在限定的解密时间内，只要有任*家投标人解密成功，即视为电子交易平台运行无故障。
**.*电子投标文件解密全部完成后，按投标文件解密成功顺序向所有投标人宣布投标人名称、投标价格以及招标文件规定的其他内容。
**.*电子交易平台自动记录开标过程，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员确认开标结果。
**.*投标人代表如对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应在主持人发布确认指令后*分钟内线上提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构将及时处理投标人代表提出的询问或者回避申请。如在规定时间内未提出，视同认可开标结果。
**.**投标人须配合开标工作，否则*切后果由投标人自行承担。
**．投标人资格审查
**.*开标结束后，采购人或者采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足*家的，不进入后续程序。
**．评标委员会组成
**.*评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为*人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的*分之*。
采购项目符合下列情形之*的，评标委员会成员人数应当为*人以上单数：
（*）采购预算金额在*****元以上；
（*）技术复杂；
（*）社会影响较大。
评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标，《****货物和服务招标投标管理办法》第***条第*款规定情形除外。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的****项目的评标。
评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。
**．投标人符合性审查
**.*评标委员会将按照招标文件第*部分“评标办法和标准”第*项规定对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查合格投标人不足*家的，不进入详细评审环节。
**.*投标文件澄清
**.*.*投标人应根据评标委员会要求以书面形式对相关问题进行澄清、说明或者补正，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
**.*.*投标人的澄清应登录电子交易平台进入“澄清事项”模块进行。
**.*开标至评标结束期间，投标人应保持系统在线，如因投标人自身原因未在规定时间内按评标委员会要求进行澄清、说明或者补正的，*切后果由投标人自行承担。
**．无效投标的情形
**.*无效投标的情形见本招标文件第*部分“评标办法和标准”第*项规定。
**．投标文件详细评审
**.*评标委员会将按照招标文件第*部分“评标办法和标准”第*项规定，对符合性审查合格的投标文件进行商务、技术和价格评估，综合比较与评价。
**.串通投标的情形
**.*有下列情形之*的，视为投标人串通投标，投标无效：
（*）不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；
（*）不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；
（*）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
（*）不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；
（*）不同投标人的投标文件相互混装。
**．评标过程的保密
**.*在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授标建议等方面向招标组织方或参加评标的人员施加任何影响，都将会导致其投标无效。
**.*评标将在严格保密的情况下进行，除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
**．废标的情形
**.*出现下列情形之*的，将予废标：
（*）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足*家的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（*）因重大变故，采购任务取消的；
废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。
*、确定结果
**.确定中标人
**.*采购代理机构在评标结束后*个工作日内将评标报告送采购人。
**.*采购人自收到评标报告之日起*个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，按《****货物和服务招标投标管理办法》（财政部**号令）相关规定执行。
*、授予合同
**．中标通知书
**.*自中标人确定之日起*个工作日内，采购代理机构向中标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。
**.*中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。
**．履约保证金
**.*本项目不收取履约保证金。
**．签订合同
**.*采购人应当自中标通知书发出之日起**日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。招标文件、中标人的投标文件、澄清文件、中标通知书，均为签订合同的依据。
**.*中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标人名单排序，确定下*候选人为中标供应商，也可以重新开展****活动。中标供应商无正当理由拒不与采购人签订合同的，报****监管部门依法处理。
**.*****合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。
**.*采购人应当自采购合同签订之日起*个工作日内，将****合同在****指定媒体予以公告。
**.*合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物或者服务时，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的*分之*。
**.*采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。****合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。
*、询问、质疑、投诉
**．询问
**.*投标人对招标活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将在*个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
**．质疑
**.*提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
以上规定的投标人应知其权益受到损害之日，是指：
（*）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
（*）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（*）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
**.*投标人应按照“谁主张、谁举证”的原则对质疑内容提供相关证明材料，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人不得虚假质疑和恶意质疑，如通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，招标组织方将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。
**.*投标人应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。投标人如在法定期限内对同*采购程序环节提出多次质疑的，将只对投标人第*次质疑作出答复。投标人如对采购需求提出质疑，采购人负责处理和答复涉及采购需求的质疑内容。
**.*集中采购接受质疑函联系部门、联系电话和通讯地址、质疑流程及注意事项见“****市公共资源交易服务平台—****”网站“质疑渠道”。分散采购接受质疑函联系部门、联系电话和通讯地址：详见采购公告。
**.*采购人、采购代理机构不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。
**．投诉
**.*质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向采购人所属预算级次本级财政部门投诉。
**.*以联合体形式参加****活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。
**.*投诉流程及注意事项见“****市公共资源交易服务平台—****”网站“投诉指引”。
*、诚实信用和解释权
**．诚实信用
**.*投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
**.*投标人不得以向招标组织方工作人员、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。经查实投标人有此行为的，将在“********网”和“****市公共资源交易服务平台-****”网站公告，****管理部门将投标人列入不良行为记录名单，按照****有关规定处理。
**.*投标人不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取中标处理。
**.*投标人应自觉遵守开标、评标纪律，扰乱开标评标现场秩序的，属于失信行为，根据《****省****投标人监督管理暂行办法》，失信行为将被记入投标人诚信档案。
**.*根据《财政部关于在****活动中查询及使用信息记录有关问题的通知》（财库〔****〕***号）、****省财政厅《关于做好****信用信息查询使用及登记等工作的通知》（苏财购〔****〕**号）等文件精神，采购人在项目资格审查时对参加本项目的各投标人进行信用记录查询，信用记录查询渠道为“信用中国”网站（***.***********.***.**），信用记录查询截止时间为项目资格审查结束时，信用信息查询记录及证据留存的具体方式为打印或网页截图。对存在失信信息的投标人（列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的投标人）应当拒绝其参与****活动。
**．解释权
**.*除相关法律、法规规定外，本招标文件的解释权归****所有。
**．适用法律及约束力
**.*投标人*旦获取了本招标文件并参加投标，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。
**.*本次招标及由本次招标产生的合同受中华人民共和国法律制约和保护。
第*部分合同格式
合同条款
*、定义
本合同中的下列术语应解释为：
*.*“甲方”系指购买服务的采购人，即****市水政监察支队。
*.*“乙方”系指协商文件中所述提供服务的供应商。
*.*“服务”系指按合同规定乙方提供的第*方监管服务，服务亦包括协商文件中特别描述的其它形式的服务。
*.*“合同”系指甲方与乙方签署的、合同格式中载明的甲方与乙方所达成的协议，包括协商文件、协商响应文件、附件、附录和构成合同的所有文件。
*.*“合同价”系指根据合同规定，乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价格。
*、服务规范
*.*乙方所提供服务的规范应与协商文件规定的规范相*致；若服务规范无相应说明或相应规范更新的，则按国家、有关部门最新颁布的标准及规范为准。
*、服务内容
*.*本项目主要内容为疏浚弃土综合利用工程监管单位，负责对疏浚弃土综合利用工程作业全过程进行监管。负责在监管过程中与****市港发绿色资源有限公司的沟通、协调工作。
*、甲、乙双方的权利和义务
*.*甲方的权利义务
*.*.*甲方有权审查乙方项目方案，应按合同约定足额将工作经费拨付给乙方。保证项目款及时到位，以保证项目的顺利进行。
*.*.*甲方有权对乙方承担的项目经费的使用状况进行监督、检查。
*.*.*甲方变更委托项目内容，或对所提供的资料作较大修改时，应及时告知乙方，双方可视具体情况另行协商签订补充合同，重新明确有关条款。
*.*.*甲方为乙方提供必要的工作条件，包括水上、*上疏浚作业信息等。
*.*.*甲方应对乙方承担的项目提出成果要求，并督促乙方按计划完成项目并提交符合验收标准的成果。
*.*.*甲方有权纠正和制止乙方在项目服务过程中出现的，未按执行标准及本合同要求开展工作的情形，情节严重的，甲方有权取消乙方承担项目的资格；
*.*.*因乙方原因造成项目进度、工作质量不符合要求时，甲方有权要求补充修改并延迟付款期限。
*.*乙方的权利义务
*.*.*乙方按照相关管理行业标准和相关规定进行工作。乙方工作人员应遵守职业道德规范，按计划开展服务工作。
*.*.*乙方有权按照合同规定获得甲方的帮助和配合，查阅与本项目有关的技术资料。
*.*.*乙方在开展水上、*上疏浚作业监管时应按照甲方要求对疏浚作业驳船、疏浚作业工作平台、疏浚运输驳船、装卸作业码头、场地、磅房、靠离泊装卸作业、装驳/车出运等过程进行监管，严守公正立场，维护委托方利益，坚持实事求是的原则，认真、负责地填制相关监管记录。
*.*.*监管作业期间，乙方按甲方要求每日定时以电子邮件形式向甲方提供监管作业表。
*.*.*监管作业期间，乙方相关作业人员按照属地管理原则须服从相关方安全管理要求，作业人员和机具等财产所发生的*切意外事件、工伤事故及其他事故，由乙方自行负责。
*.*.*乙方逾期提交成果报告（提交成果报告不符合要求亦视为未提交，直至返工修改后的提交视为实际提交时间），或因乙方提交成果报告存在重大缺陷或错误导致甲方被追究责任的，乙方均应就甲方因此发生的损失向甲方承担损失赔偿责任。
*.*.*未经甲方书面同意，乙方不得以任何理由和任何形式向其它单位和个人提供项目资料。
*.*本项目所有成果资料、电子文档的所有权等均归甲方所有。乙方在项目实施过程中，未经甲方许可，不得利用属于甲方的成果资料为自己谋利或提供第*方。乙方在项目完成后，应将全部成果资料移交甲方，多余应销毁和删除，不得保留和复制留存。
*、甲、乙双方违约责任
*.*甲方违约责任
*.*.*合同签订后，由于甲方项目停止而终止合同的，乙方未进入现场工作前，甲方无权请求返还预付款；乙方已进入现场工作，甲方应按完成的实际工作量支付项目价款，并按合同费的＿＿％（或人民币＿＿*元）向乙方偿付违约金。
*.*.*付款违约
*.*.*.*甲方延期付款时（有正当拒付理由者除外），应向乙方偿付逾期付款违约金，具体按逾期付款总额每日*分之*的标准计算。但违约金的总数不超过合同总价的﹪。
*.*.*.*如合同继续履行，甲方除支付上述违约金外，仍应按照合同规定的金额付款，乙方履行本合同的日期相应顺延。
*.*乙方违约责任
*.*.*合同签订后，如乙方擅自中途停止或解除合同，归还甲方已付的全部项目款。
*.*.*因天气、交通、政府行为、甲方提供的资料不准确等影响作业的客观原因造成的项目拖期，乙方不承担赔偿责任。
*.*.*乙方提供的成果质量不合格的，乙方应负责无偿予以返工或采取补救措施，以达到质量要求。因成果质量不符合合同要求造成损失后果时，乙方应对因此造成的直接损失负赔偿责任，并承担相应的法律责任（由于甲方提供的资料原因产生的责任由甲方自己负责）。乙方在收到通知后，必须在**日内免费更正或更换有缺陷的资料部分。
*.*.*本合同履行期间，非甲方原因，乙方未能按上述进度要求提交成果，影响甲方上报有关成果的，乙方所发生的所有费用与甲方无关。
*.*.*乙方擅自转包本合同标的的，甲方有权解除合同，并可要求乙方偿付合同总价款＿＿％（或人民币＿＿元）的违约金。
*.*.*如乙方逾期提交服务，除不可抗力外，乙方应向甲方就逾期部分支付违约金，具体每日按逾期部分总价款的*分之*支付。乙方逾期超过**天以上的视为乙方不履行合同。
*.*.*乙方如不能按合同约定按时提供服务，则应承担需方因此支出的费用并按未提供服务价格的*%支付违约金。
*.*保密违约
任何*方违反本合同所规定的保密义务，违约方应按本合同总价的﹪支付违约金。如包括利润在内的实际损失超过该违约金的，受损失*方有权要求对方赔偿超过部分。
*.*如发生违约事件，守约方要求违约方支付违约金时，应以书面方式通知违约方，内容包括违约事件、违约金、支付时间和方式等。违约方在收到上述通知后，应于天内答复对方，并支付违约金。如双方不能就此达成*致意见，将按照本合同所规定的争议解决条款解决双方的纠纷，但任何*方不得采取非法手段或以损害本项目的方式实现违约金。
*、保密
*.*信息传递
在本合同的履行期内，任何*方可以获得与本项目相关的对方的涉密内容，对此双方皆应谨慎地进行披露和接受。
*.*保密
获取对方涉密内容的*方仅可将该涉密内容用于履行其在本合同项下的义务，且只能由相关的工程技术人员使用。获取对方涉密内容的*方应当采取适当有效的方式保护所获取的涉密内容，不得未经授权使用、传播或公开涉密内容。除非有对方的书面许可，或该信息已被拥有方认为不再是涉密内容，或已在社会上公开，该涉密内容应当在年内不得对外披露。
*.*非竞争
甲、乙双方同意，在本合同实施过程中以及本合同履行完毕后的年内，双方均不得使用在履行本项目过程中得到的对方涉密内容，从事与对方有竞争性的业务。*.*任何*方可以根据其经营需要对外披露本合同的存在或其性质，但本合同的具体条款属于保密范围，未经对方的同意，不得向第*方披露。但以下情况除外：
*.*.*法院或政府有关部门的要求；
*.*.*法律规定；
*.*.**方向为自己服务的法律顾问披露；
*.*.**方向为自己服务的会计、银行、其他的金融机构及其顾问（采取保密措施）披露；
*.*.*当事人实施收购、兼并或相类似的行为（采取保密措施）。
*.*上述保密义务不适用以下情况
*.*.*获取该信息*方在对方披露之前，已经知晓该信息；
*.*.*获取该信息*方可以通过合法渠道获取该信息；
*.*.*获取该信息*方从第*人处合法获取，并且不承担保密义务；
*.*.*向第*人披露过的，且第*人不承担保密义务；
*.*.*独立建设或获取的信息；
*.*.*法律强制披露；
*.*.*经披露方书面许可。
*.*信息安全
甲、乙双方同意采取相应的安全措施以遵守和履行上述条款所规定的义务。经*方的合理请求，该方可以检查对方所采取的安全措施是否符合上述规定的义务。
*、税费
*.*中国政府根据现行税法规定对甲方征收的与本合同有关的*切税费均由甲方负担（免税部分除外），协商文件另有规定的除外。
*.*中国政府根据现行税法规定对乙方征收的与本合同有关的*切税费均由乙方负担（免税部分除外）。
*、误期赔偿
*.*除合同条款规定外，如果乙方没有按照合同规定的时间提供服务，甲方有权从合同款中扣除误期赔偿，同时有权行使合同项下的其他补救方法，赔偿费按每天未提供服务费用的*.*％计收，直至提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额为合同价的**％。*旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可考虑终止合同。
*、不可抗力
*.*在执行合同期限内，任何*方因不可抗力事件造成不能履行合同时，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明，则合同履行期可延长，延长期与不可抗力影响期相同。出现上述情况不受合同有关逾期责任制约；
*.*不可抗力影响时间持续**日以上时，甲乙双方可以解除合同；
*.*本条所述“不可抗力”是指不可预见、不能克服及不能避免的事件，包括战争、严重火灾、洪水、地震等。
**、纠纷解决办法
**.*在执行本合同中所发生的或与本合同有关的*切争端，甲方和乙方应通过友好协商的办法进行解决。如协商仍不能解决，则通过由甲方所在地人民法院诉讼。
**.*在诉讼期间，本合同应继续执行。
**、违约终止合同
**.*在甲方对乙方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可向乙方发出终止部分或全部合同的书面通知书。
**.*如果乙方未能按合同规定的期限或甲方同意延长的限期内完成部分或全部服务工作;
**.*乙方在收到甲方发出的违约通知后**天内，或经甲方书面认可延长的时间内未能纠正其过失;
**.*如果乙方未能履行合同规定的其他义务。
**.*在甲方根据上述规定，终止了全部或部分合同后，甲方可以依其认为适当的条件和方法购买与未提供服务类似的服务，乙方应对甲方购买类似服务所超出的那部分费用负责。但是，乙方应继续执行合同中未终止的部分。
**、破产终止合同
**.*如果乙方破产或无清偿能力时，甲方在任何时候书面通知乙方终止合同而不给乙方补偿。该终止合同将不损害或影响甲方已经或将要采取的补救措施的权利。
**、转让和分包
**.*本合同不得转让。
**.*经甲方书面同意，乙方可以将合同项下非主体性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资质条件，并不得再次分包。分包后不能解除乙方履行本合同的责任和义务，接受分包的人与乙方共同对甲方连带承担合同的责任和义务。
**、合同生效及其它
**.*合同应在甲方、乙方签字后生效。
**.*本合同*式*份，以中文书写，甲方*份、乙方各持*份,****市****监督管理部门备案*份。
**.*本合同服务交付使用后所发生的合同纠纷，甲方与乙方进行处理。
**.*本合同在执行过程中，如需修改（指非主要合同条款）或补充合同内容，应经甲方、乙方协商，且修改及补充内容不得对本合同主要条款、协商文件和乙方的协商响应文件作实质性修改，并签署书面修改或补充协议。该协议将作为本合同不可分割的*部分。
**.*在合同有效期内，如果因国家、省、市有关政策发生调整时，甲乙双方应相互协商，达成*致。
**.*本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。
合同
（以下简称“甲方”）和（以下简称“乙方”）同意按下述条款和条件签订本合同（以下简称“合同”）：
*.合同文件
下列关于****市长江河道疏浚砂综合利用委托第*方监管的招标文件、乙方提交的投标文件是构成本合同不可分割的部分：
*、报价函；
*、中标通知书；
*、甲方、乙方约定的其他必要文件。
*、合同范围和条件
本次合同签订服务时间为年月日至年月日。
本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相*致。
*.服务内容
本合同所提供服务详见中招标文件及投标文件相应响应及承诺。
*.合同金额
根据上述合同文件要求，合同总金额为经核定后年度疏浚砂总吨量系数*%。
*.付款方式
项目按年度结算，每年预付款为当年合同价的**%，过程中按当年实际完成情况及上级主管部门资金拨付情况进行支付。最终在受托人完成当年监管任务、并提交相关资料，经委托人验收合格且该年度监管经费经上级主管部门批准下达到帐后，结清当年全部价款。乙方需提供增值税普通发票。
注：在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述预付款规定。
*．合同生效及其它
本合同经甲方、乙方签字后生效。本合同*式*份，甲方*份，乙方、****市****监督管理部门各持*份。
甲方（单位盖章）：
地址：
联系电话：
代表签字：
乙方（单位盖章）：
地址：
联系电话：
代表签字：
合同签订日期：年月日
第*部分采购需求
*.项目概况
加强长江河道疏浚砂综合利用监管工作，是省水利厅对我市长江河道疏浚砂综合利用试点的明确要求，也是保障试点工作取得成功的关键举措。根据政府办《关于协调长江河道疏浚砂综合利用监管费用的会议纪要》&**;专题会议纪要（第**号）&**;的有关精神，为了减轻市水政监察支队对疏浚砂综合利用监管力量不足的问题，有必要委托第*方加强监管工作。省水利厅批复****市长江河道疏浚砂综合利用规定：****市长江河道疏浚砂综合利用只能用于保障本市政府性工程和公益性工程项目，不能进入市场和出****市。
*.项目内容
主要服务内容：作为疏浚弃土综合利用工程监管单位，负责对疏浚弃土综合利用工程作业全过程进行监管。负责在监管过程中与****市港发绿色资源有限公司作业地点的沟通、协调工作。
（*）、监管地点
*.****长江疏浚砂（水上作业区）。
*.****长江疏浚砂（*上作业区）卸船作业监管。
*.砂石堆成场地疏浚砂出运作业监管。
（*）、作业记录
每天以文字、表格、图片形式编制水上、*上**小时作业监管记录，于次日**：**前，以邮件形式发送至市水政监察支队。
（*）、监管流程
*.水上疏浚平台采砂区作业监管
*.*监管时间：每天**点至**点。
*.*监管内容：人员每天在现场核对运输驳船名，记录好驳船靠泊、开工、停工、结束、离泊、沥水等时间，记录现场作业情况；同时，对作业全过程拍照上传并存档。
*.码头卸船、场地疏浚砂出运作业监管
*.*监管时间:**小时。
*.*监管内容：卸船过程，**小时安排人员在现场记录运输驳船靠泊、开工、停工、结束、离泊等时间；统计水平运输车辆，比对磅单明细；记录现场作业情况；对作业全过程拍照上传并存档。
场地出运过程，记录场地堆存情况，每天*次（白天、晚上各*次）对场地堆存货物进行巡查；记录出运过程，包括出运前核对出运车号、数量，开工、停工、结束等时间；过程中对装车情况监管，对车辆空载、实载过磅情况监管；结束后统计水平运输车辆，比对磅单明细；对上述作业全过程拍照上传并存档。
*.履行周期
履约周期为****，合同签订为*年*签。
第*部分评标办法和标准
*.招标组织方职责
*.*招标组织方负责组织评标工作，并履行下列职责：
（*）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在****活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；
（*）宣布评标纪律；
（*）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；
（*）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；
（*）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；
（*）根据评标委员会的要求介绍****相关政策法规、招标文件；
（*）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；
（*）核对评标结果，有《****货物和服务招标投标管理办法》（财政部**号令）第***条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；
（*）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；
（**）处理与评标有关的其他事项。
*.评标委员会职责
*.*评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（*）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（*）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（*）对投标文件进行比较和评价；
（*）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
（*）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
*.评标注意事项
*.*评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。
*.*评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
*.*对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
*.*评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
*.*评标委员会及其成员不得有下列行为：
（*）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；
（*）接受投标人提出的与投标文件不*致的澄清或者说明，《****货物和服务招标投标管理办法》（财政部**号令）第***条规定的情形除外；
（*）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；
（*）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；
（*）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行；
（*）记录、复制或者带走任何评标资料；
（*）其他不遵守评标纪律的行为。
评标委员会成员有上述第*至*项行为之*的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。
*.*评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合相关法律法规规定的，采购人或采购代理机构将依法补足后继续评标，被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，采购人或采购代理机构将停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标，原评标委员会所作出的评标意见无效。采购人或采购代理机构将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采购文件*并存档。
*.*评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。
*.评标过程的保密
*.*评标开始后，至向中标的投标人授予合同时止，与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人以及与评标无关的其他人员透露。
*.*在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授标建议等方面向招标组织方或参加评标的人员施加任何影响，都将会导致其投标无效。
*.*评标应当在严格保密的情况下进行，除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
*.报价前后不*致的处理原则
*.*投标文件报价出现前后不*致的，按照下列规定修正：
（*）投标文件中开标*览表内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表为准
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。同时出现*种以上不*致的，按上述规定排序在先的原则进行修正，修正后的报价须经投标人确认后产生约束力，投标人确认应当以书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权代表签字。投标人不确认的，其投标无效。
*.投标人资格审查
☑*.*采用资格后审方式
开标结束后，采购人或代理机构将依法对投标人的资格进行审查。资格审查的内容如下：
| 序号 |
审查要素 |
审查内容 |
| * |
具有独立承担民事责任的能力 |
提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。 |
| * |
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 |
提供****年度财务状况报告（成立不满*年的提供至少*个月），或银行出具的资信证明，或财政部门认可的****专业担保机构出具的磋商担保函等，或提供资格承诺函。 |
| * |
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 |
投标人相关信息*览表，或提供资格承诺函。 |
| * |
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 |
提供参加本次****活动前半年内（至少*个月）依法缴纳税收和社会保险资金的相关材料，或提供资格承诺函。 |
| * |
参加****活动前****内，在经营活动中没有重大违法记录 |
（*）磋商承诺函，或提供资格承诺函。（*）“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）的查询结果未列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为名单,以现场查询为准。 |
| * |
法律、行政法规规定的其他条件 |
/ |
| * |
落实****政策需满足的资格要求 |
/ |
| * |
本项目的特定资格要求 |
/ |
*.投标人符合性审查
*.*评标委员会将对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，审查内容主要是投标文件的有效性和对招标文件的响应程度，以确定是否满足招标文件的实质性要求。
| 序号 |
审查要素 |
审查内容 |
| * |
投标文件有效性 |
电子投标文件的有效电子签章。投标报价。未发现属无效投标的其他情形。 |
| * |
对招标文件响应程度 |
审查投标文件与招标文件要求的主要条款、条件和技术规格是否相符，是否存在重大偏离或保留。 |
审查投标文件与招标文件要求的主要条款、条件和技术规格是否相符，是否存在重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留系指影响到招标文件规定的服务范围、质量和性能的，或者在实质上与招标文件不*致，有限制采购人权利和投标人义务的规定，而纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响（重大偏离或保留的认定须经评标委员会半数以上同意）。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
投标人存在下列情况之*的，其投标无效：
（*）投标文件未按招标文件要求进行有效签章的；
（*）报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价或服务周期的；
（*）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（*）不符合法律、法规和招标文件规定的其它实质性条款（须经评标委员会半数以上同意）；
（*）未通过符合性审查的；
（*）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人参加同*合同项下的****活动的；
（*）投标人被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的；
（*）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务或者不能诚信履约，且不能提供相关材料证明其报价合理性的；
（**）投标文件中提供了虚假或失实资料的；
（**）投标人存在串通投标情形的。
*.商务和技术评估
*.*本项目采用综合评分法。
| 评分项目 |
技术评估 |
商务评估 |
价格评估 |
| 分值 |
**.** |
**.** |
**.** |
*.技术评估
| 序号 |
评审因素 |
评审细则 |
分值 |
| 服务水平 |
**分 |
| *.* |
项目的理解和认识 |
对本项目总体的理解与认识进行评分：项目的理解与认识准确、透彻，了解全面、重点突出、针对性强的，得**分；项目的理解与认识比较准确，了解较全面，针对性较好的，得**分； 项目的理解与认识*般，了解不全面，针对性*般的，得*分；方案内容有缺失或未提供不得分。 |
**分 |
| *.* |
项目的重点、难点 |
对本项目的关键、重点、难点分析进行评审：项目关键、重点、难点分析全面、透彻，并提出非常好的实施意见和控制措施，得**分；项目重点、难点分析较准确，有较好的实施意见和措施，得**分； 项目重点、难点分析*般，提出了实施意见和措施，得**分；方案内容有缺失或未提供不得分。 |
**分 |
| *.* |
进度、投资、质量、安全保障 |
对项目进度、投资、质量、安全保障方面进行评审：项目进度、投资、质量、安全保障控制方案针对性强，得**分；项目进度、投资、质量、安全保障控制方案较好，有针对性，得*分； 项目进度、投资、质量、安全保障控制方案*般，针对性不强，得*分；方案内容有缺失或未提供不得分。 |
**分 |
| *.* |
现场组织协调及监管工作制度 |
对现场组织协调及监管工作制度进行评审：现场组织协调及监管工作制度非常完善且全面，得**分；现场组织协调及监管工作制度较好，得*分； 现场组织协调及监管工作制度*般，不够全面，得*分；方案未提供不得分。 |
**分 |
| *.* |
合同管理、信息管理、资料归档制度 |
对合同管理、信息管理、资料归档制度进行评审：合同管理、信息管理、资料归档制度非常全面且合理，得**分；合同管理、信息管理、资料归档制度较好，得*分； 合同管理、信息管理、资料归档制度*般，得*分；方案未提供不得分。 |
**分 |
| *.* |
服务承诺 |
对服务内容承诺进行评分：服务质量保障措施针对性强、服务承诺全面、周到的得**分；服务内容合理、承诺较好的得的得*分；服务内容*般、承诺*般的得*分；方案未提供不得分。 |
**分 |
*.商务评估
| 序号 |
评审因素 |
评审细则 |
分值 |
| 投标人综合实力评价 |
**分 |
| *.* |
供应商业绩 |
自****年*月*日以来（以合同签订时间为准），承接过与疏浚砂相关的监管工作，每提供*项得*分，本项最高得**分。注：提供合同或协议书。 |
**分 |
（*）
| 序号 |
评审因素 |
评审细则 |
分值 |
| *.* |
投标报价 |
综合评分法中的价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且最终价格最低的报价为评标基准价，其价格分为满分**分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分 = (评标基准价／最终报价)×**。 |
**分 |
*.相同品牌产品的处理原则
*.*非单*产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品。本项目核心产品见采购需求。
*.*使用综合评分法的采购项目，核心产品提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同*合同项下投标的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标候选人推荐资格；评审得分相同的，由采购人委托评标委员会按照技术指标优劣顺序确定*个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同*合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定*个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
**.允许修改评标结果的情形
**.*评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：
（*）分值汇总计算错误的；
（*）分项评分超出评分标准范围的；
（*）评标委员会成员对客观评审因素评分不*致的；
（*）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之*的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之*的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。
**.推荐中标候选人
**.*采用综合评分法的，评标结果按评审后得分(得分保留到小数点后*位，*舍*入)由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第*的中标候选人。
第*部分投标文件（格式）
投标文件
项目编号：
项目名称：
投标人（公章）：
日期：
目录
*、资格部分
(*)投标函
根据贵方的****-号招标文件，正式授权下述签字人_________________(姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。
据此函，__________签字人兹宣布同意如下：
*.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需服务（包含与服务相关的货物）。
*.我们完全理解贵方不*定将合同授予最低报价的投标人。
*.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
*.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。
*.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
*.*旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。
*.与本投标有关的正式通讯地址为：
地址：
邮编：
电话：
传真：
投标人开户行：
账户：
日期：________年____月____日
(*)独立承担民事责任的能力
(*)良好的商业信誉和健全的财务会计制度
（*）履行合同所必需的设备和专业技术能力
（*）依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
(*)法律、行政法规规定的其他条件
(*)落实****政策需满足的资格要求
(*)本项目的特定资格要求
(*)资格承诺函
致：___________（采购人、采购代理机构）
我单位参与______________（项目名称）______________（项目编号）项目的****活动，现承诺如下：
*.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
*.我方具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
*.我方具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
*.我方参加本项目采购活动前****内，在经营活动中没有重大违法记录。
若我单位承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。
投标（响应）投标人（全称并盖章）：___________
投标人法定代表人或授权代表（签字或签章）：___________
日期：___________
说明：*.投标人可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函的，应按采购文件要求提供相应的证明材料。
*.投标人可删减承诺事项，删减的承诺事项须按采购文件要求提供相应的证明材料。比如删去本承诺函第*项的，则应按采购文件要求提供依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
(*)法定代表人（负责人）身份证明书
兹证明×××（）姓名同志，性别×××，居民身份证号×××，在我单位任职务，系我单位主要负责人即法定代表人。
单位地址：
电话：
单位全称：
公章：
年月日
附：法定代表人居民身份证扫描件
注：*.“法定代表人”直接参加投标响应活动的仅需填写本身份证明。
*.投标人属于非法人组织的，按照法律、行政法规规定能够对外代表其从事民事活动的主要负责人，视同法定代表人。
(**)法定代表人（负责人）授权委托书
本授权书声明：____________（投标人名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就****-号项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理*切与该项目采购有关的事务。
本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。
被授权人身份证号码：
被授权人联系电话：（手机）
授权单位名称：（加盖**电子公章）
单位地址：
日期：
附：委托代理人居民身份证扫描件
注：“法定代表人”授权其他人（必须为投标人正式员工，证明材料：劳动合同）投标的，须填写法定代表人身份证明书和本委托书。
*、技术部分
（格式自拟）
*、商务部分
(*)投标人资质荣誉（如有）
(*)经验
(*)项目负责人能力
| 姓名 |
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近/年工作业绩及承担的主要工作 |
| 性别 |
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| 年龄 |
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| 职称 |
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| 毕业时间 |
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| 所学专业 |
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| 学历 |
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| 证书名称 |
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| 专业资格 |
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| 联系电话 |
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| 曾担任项目主要负责人的项目 |
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注：*、项目经理具有资格证书的，应在本栏目提交相关证书扫描件。
*、列入本表人员如要更换，需经采购人同意。擅自更换属违约行为。
(*)商务要求响应及偏离表
| 序号 |
招标文件要求 |
投标响应情况 |
超出、符合或偏离 |
证明材料 |
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注：行数不够，可自行添加。
(*)开标*览表
开标*览表（优惠率）
投标人全称（**公章）：供应商名称
项目名称：项目名称
项目编号：项目编号
分包号：分包号
年月日
*、其他部分
(*)中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：*.从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
*.本声明函中“属于（中型企业、小型企业、微型企业）”的内容，必须且只能选择其中之*填写。
*.供应商应当根据采购文件中明确的所属行业，认真对照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）提供声明函。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
告供应商书
中标（成交）供应商：
恭喜您成功中标（成交），为我市采购人提供优质产品及服务。为优化****营商环境，发挥****政策功能，缓解企业融资难题，我省已推出****线上合同信用融资贷款业务，特此告知如下：
如您在中标（成交）后遇到资金困难，确有贷款意向，请及时与采购人沟通协调。在签订****合同时，向采购人说明需要****合同融资的意向，提醒采购人在“苏采云”系统中公示****合同时勾选融资标识，随后将有相关银行为您提供无抵押低息融资便利。具体业务流程可登录“********网—政采贷”栏目（****://***.****-*******.***.**/*******/******.****）查看并办理。
如您需要帮助，请致电****市财政局****管理处，电话：****-********。我们将竭诚为您服务！
****市财政局
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